如何讓孩子們的校車既安全、方便，收費又合理？
一份《杭州市學生交通安全工程實施辦法》（以下簡稱《辦法》），日前已經杭州市政府同意。杭州將爭取用3年左右的時間，在全省率先構建權責明確、機制健全、管理規范、運行有序、便捷安全的學生交通安全保障體系，基本解決我市義務教育階段學生上下學交通問題，全力保障學生交通安全；解決小學生校車上下學交通問題的接送車輛逐步達到專用校車安全國家標準。
優先解決小學生
《辦法》要求以區、縣（市）為單位，結合本地區實際，制定學生上下學交通安全工程實施方案。
各區、縣（市）政府、管委會，要將工作重點放在難以保障就近入學，且不能通過公共交通上下學的義務教育階段學生和農村地區學生的上下學交通安全工作上，其中以小學生為優先解決對象。
解決的方式可采取多種形式，以公交為主。加大財政投入，合理規劃、設置公共交通線路和站點，推行公交區間車，增加運力，實行學生接送公交化。對公共交通不能覆蓋的地區，各區、縣（市）政府、管委會應當提供校車服務。
其中，幼兒園應堅持就近入園，入園幼兒應當由監護人或其委托的成年人接送；對確因特殊情況不能由監護人或其委托的成年人接送、需要使用車輛集中接送的，應當使用按照專用校車安全國家標準設計和制造的幼兒專用校車。
制定3年過渡期方案
《辦法》實施，不可能一步到位，在過渡期間，如何保障學生的交通安全、校車安全呢？
《辦法》規定，各區、縣（市）政府、管委會要制定自本《辦法》實施起，3年過渡期內校車服務方案，并明確具體實施時間和步驟。
具體怎么做？
一方面，各區、縣（市）政府、管委會，要針對過渡期內，大量不符合專用校車安全國家標準的載客汽車，但卻作為校車使用的實際情況，按照“既保證安全、又不讓學生無車可乘”的原則，制定過渡期交通安全方案。另外，要組織建立并嚴格落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度，未取得校車標牌的車輛，一律不得提供幼兒園校車服務，未取得學生校車使用許可和校車駕駛資格的人員，一律不得駕駛校車。
開展專項治理
這些措施是否落實到位，肯定需要進行強有力的監督。《辦法》要求，各區、縣（市）校車運行管理工作要公開透明，接受社會監督；工作進展情況要及時向社會公布；車輛購置、車輛保險、車輛維修、GPS系統裝置等要按規定實行公開招投標，建立有效的監督機制，防止腐敗滋生。
此外，還將開展專項治理。
各區、縣（市）政府、管委會要抓緊對本地區學生接送車輛的安全狀況、運行管理和駕駛人員等情況開展一次全面檢查。
對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的單位或個人，要依法收繳機動車并強制報廢，并依法處罰機動車駕駛人和所有人。
對使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務或者聘用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的單位或個人，要嚴格依法處罰。
對校車超速、超載等嚴重交通違法行為，要嚴格監督、依法查處。
對校車駕駛人因交通違法、交通事故等原因，不符合《校車安全管理條例//sjsmweb.com.cn》規定的校車駕駛人條件的，要堅決依法取消其駕駛校車資格。對不避讓停靠上下學生的校車的其他機動車輛，要嚴格依法查處。
要建合理分擔費用機制
校車既要安全、方便，重要的是收費也要合理。
在資金保障上，《辦法》也作出規定。學生交通安全工程建立由政府、學校、家庭、社會合理分擔費用的機制。通過財政資助、稅收優惠、社會捐贈等方式對提供學生交通安全服務的單位和個人給予支持。各區、縣（市）政府、管委會要落實學校校車的專項資金，市財政設立專項補助資金，對部分財政困難、支出壓力大的區、縣（市）予以一次性補助，具體辦法由市財政局會同市教育局另行制定。
針對推進中的各項具體職責落實，杭州市政府將成立杭州市學生交通安全工程***小組，統一***和組織全市學生交通安全工程的實施工作。教育、綜治、公安、交通運輸、財政、發展改革、安全監管、物價等部門為***小組成員單位，***小組下設辦公室（設在市教育局）。
辦公室將定期或不定期組織力量，對各地學生交通安全工程建設工作開展情況進行檢查指導，并及時通報有關情況。各區、縣（市）要在每季度的后一個星期一，將本地學生交通安全工程建設進度匯總后，報市學生交通安全工程***小組辦公室。
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